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Die Bundesnetzagentur BNetzA ist eine Behörde auf Bundesebene, die für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahn zuständig ist. Zu ihren Aufgaben zählt u.a. die Überprüfung der Einhaltung des EnWGs und des Europäischen Gemeinschaftsrechts, die Vorantreibung der Liberalisierung und Deregulierung und die Sicherung eines diskriminierungsfreien Netzzugangs sowie effizienter Netznutzungsentgelte. Ihre konkreten Tätigkeiten werden unterteilt in: (1) die Genehmigung und/oder Festlegung der Netzentgelte für Strom und Gas, (2) die Überwachung der Entflechtung („unbundling“), (3) die Verbesserung der Netzanschlussbedingungen und die Beseitigung von Hindernissen beim Netzzug sowie (4) die Missbrauchsaufsicht. Instrumente zur Ausführung dieser Aufgaben sind die Erlösobergrenzenregulierung bzw. die Anreizregulierung.